自从陈家庄村污水处理站在2011年建成之后，当地部分村民就自发做了一个决定，把处理后的清水引入自家果园。

陈家庄村位于北京市西郊门头沟区，这里是著名旅游景点妙峰山的所在地，村庄依永定河西堤而建。在污水处理站运行之前，全村500多户村民的生活污水以及多个农家乐的废水直接排放到永定河中。

污水处理站建于地下，占地面积仅30多平方米，每天可处理60吨生活污水，在旅游旺季时，达到满负荷运行，处理后的水质达到一级A，是中国目前污水处理的较高水准。

与北京市居民缴纳污水处理费不同，陈家庄村不用出钱，工程投资及运行维护均由门头沟水务局支付，并委托北京碧水源公司代为管理，4年来始终稳定运行。

陈家庄村只是碧水源公司在北京郊区建设、管理的村镇污水处理站之一，截至今年7月，在永定河、海淀区北部、密云水库、潮河等水质敏感区域，碧水源总共运营着413座村镇污水处理站，在全国范围，建设运营多达2000余座小型污水处理站。

按照设计容量，413座村镇污水处理厂每天可处理污水82000吨，连同北京排水集团和金达莱公司建设运营的厂站，北京市农村污水处理率已超过40%。

但这仍旧无法满足北京市村镇污水处理的需求。根据北京市2014年统计年鉴的数据，截至2013年底，北京市共有144镇、38乡、3938个村，农村人口仅有290万人，但却有农业观光园1299个，每年接待1944万人，民俗旅游户8530户，每年接待1806万人。农村污水量成倍增加。

随着“十一五”、“十二五”期间城镇污水处理设施建设的基本饱和，农村污水处理市场被认为是为数不多的待开发金矿。多家机构预测，农村污水处理每年将有400亿元的增量市场。

农村水务：下一座金矿

2015年7月28日，环保部、财政部在京联合召开2015年度全国农村环保“以奖促治”工作推进会，会议透露，“最近一个时期，党中央、国务院对加强农村环境保护做出了一系列决策部署。”

官方预计，农村污水处理市场将迎来每年数百亿元的机遇期。

住建部农村污水处理技术北方研究中心副主任范彬认为，农村污水治理需求庞大，服务人口约为5亿乡村人口，可以拉动巨大的市场和投资。他测算，“就投资需求而言，如果按照未来30年5000元/人计算，则需要2.5万亿元；运行成本如按照60元/人/年计算，则需要300亿元/年。”

而从污水处理产业的内在规律来看，农村市场也将成为继城镇污水处理后的又一座金矿。

据2013年中国统计年鉴的数据，2006年到2013年，全国设市城市污水处理率从55.7%上升至99.1%，目前已接近饱和状态；县城污水处理率从13.6%上升至82.6%，污水处理率亦有明显提升，除个别城镇污水拾遗补缺及提标改造外，唯一的短板就是农村市场。

数据显示，2012年，中国村庄污水处理率仅为7.0%，仅有北京、上海、天津等少数发达省市的农村污水处理取得一定成果，其中，北京、上海的农村污水处理率超过40%，但其他大部分省份还未全面铺开，只是在部分村镇进行了试点或示范工程。

中投顾问将其视为“大机遇+大挑战”，并预测，至2017年，中国农村污水处理潜在市场规模将达到408亿元，这一数字并不包含设施建成后的运营市场规模。

中国水网一份研究报告指出，“到2020年，中国村镇污水处理将带动2000亿元-4000亿元的投资需求。”。

事实上，此轮农村污水处理市场的抬头，是继“十一五”期间“新农村建设”后的第二轮，在第一轮建设热潮中，北京市以村容整洁和污水处理为主要内容，从2006年至2012年建设了近1000多个农村污水处理站。

多家水务公司宣布进军农村污水处理市场。代表性的企业包括北京碧水源、江西金达莱、国中水务、桑德环境、双良节能等。

其中，北京碧水源公司已运行农村污水处理厂站十年左右，建设运营多达2000余座小型污水处理站；国中水务在收购丹麦BioKube公司后宣布全面进军农村市场，后者主要从事农村、家庭、小型污水处理设备的研发和生产；桑德环境运营的村镇污水处理厂站超过600个；双良节能为开拓农村市场收购了浙江商达环保。

农村污水处理技术路线应量体裁衣

与成熟的城镇污水处理模式和技术不同，由于中国农村在地形地貌、经济水平、支付能力、效果要求等方面有自身的特点，自从出现农村污水处理厂站后，技术路线的选择备受关注。。

“北京市农村的条件差异性很大，在选择技术路线时应量体裁衣。”北京碧水源公司常务副总经理何愿平对21世纪经济报道记者表示。

房山区水务局工程师余化龙在比较了生物湿地（四马台站）与MBR工艺（焦各庄站）后指出，“在农村污水处理中应根据具体情况来选择合适的污水处理方式。”

事实上，由于中国农村的特殊性，国家相关主管部门住建委、环保部、水务局等在技术选择上尚没未推荐具体技术路线。

21世纪经济报道记者走访多个北京农村污水处理站后发现技术工艺种类繁多，技术路线的适用性难以一概而论。

截至目前，北京市农村污水处理至少包括厌氧生物处理技术（延庆县）、A/O工艺（昌平东沙各庄等村）、生物接触氧化工艺（昌平和密云）、生物转盘工艺（丰台太子峪和西庄店等村）、MBR工艺（西北旺韩家川村）、人工湿地（延庆、昌平、房山等区县多个村庄）、CASS工艺（义葛代子村、北京航天城）、A/O+土地处理工艺（密云黄土坎等村）、曝气生物滤池（BAF）工艺（房山羊头岗、北正等村）、三格式化粪池（各区县均有分布）等十余种。

北京市水利科学研究所廖日红等人对14个村镇污水处理厂，从工程投资、运行成本、出水水质三个方面进行了对比。

“从工程投资方面而言，MBR工艺所需费用最高，无动力生物净化槽费用最低；从运行费用方面而言，MBR工艺所需费用最高，人工土地处理系统最低；从占地面积方面而言，人工土地处理系统最高，生物接触氧化+NAR 吸附过滤技术最低；从要求维护人员水平方面而言，MBR工艺要求维护人员水平最高，人工土地处理系统最低。”

研究报告同时强调，MBR工艺的出水水质稳定，占地面积少，污泥排放量少，抗负荷冲击性强，操作管理简单，处理效果好。

农村厂站运行管理费用占比较大

2014年7月，北京市率先出台污水处理厂出水水质的新标准，要求达到地表水Ⅳ类，虽为城镇污水处理厂标准，但对农村污水处理同时具有指导意义。

据悉，在北京碧水源公司运营的413座村镇污水处理厂中，采用MBR工艺的站点有275座，占比28.2%，出水达标率79.3%，而其余采用传统工艺的污水处理厂出水水质达标率仅为15.2%。

对于农村污水处理工艺的选择，在北京碧水源公司工程中心运行总监陈春生看来，须满足工艺简单、稳定运行、维护便利、水质达标等要求。“尤其是农村厂站十分分散，与城镇污水处理厂不同，农村设施的运行管理费用占比很大。”21世纪经济报道记者实地走访的多家农村污水处理站位于深山之中。

其中，运行管理费用中最主要的支出为电费和人员工资，“无人值守的远程监控系统可以大幅降低人员工资和巡检费用。”陈春生告诉21世纪经济报道记者：“碧水源已开发出专门针对农村市场的远程监控软件。”事实上，出于中国农村的巨大差异，对工程投资和运行费用的比较亦需一事一议，而不能简单比较其吨水投资成本和吨水运行成本。

“农村污水处理站麻雀虽小五脏俱全，相对成本高一些，碧水源运营的最小的污水处理站只有5吨/天的规模，处理十几户的人家的污水，如简单看其工程投资、吨水投资都不具有比较意义。”碧水源公司工程中心运营副经理熊利波认为。

而就运行成本而言，如灵山污水处理站，由于其处于北京市最高峰，冬季时间长达半年，需要额外加温措施，必然抬高运行费用。

如在饮用水水源地区域建设污水处理站，如北京市的潮河、白河、密云水库以及重点地下水开采区域，其工艺选择须以出水水质为导向，宜采用出水水质高且稳定性好的工艺。“对于水源保护区，MBR工艺应用较多，因为出水水质要求高。”北京市水利科学研究院廖日红认为。

值得注意的是，北京市部分农村污水处理站存在闲置状况，但并非普遍现象。21世纪经济报道记者了解到，导致闲置的原因较为多样化，主要包括公路建设、拆迁、运行资金缺乏、污水量小、污水收集系统不全等，而与技术路线的关系不大。

如，北京市房山区96座农村污水处理设施能够正常运行的处理站86座，因村庄拆迁、公路建设等原因拆除4座，由于污水收集量小、供电设施不到位等原因没有正常运行的6座，正常运行率为89.6%。上述数据由房山区水务局统计。

北京碧水源运行维护的413座农村污水处理站中有50处未正常运行，据陈春生称，导致闲置的原因为：管网堵塞、房屋建设、设备老化、排水管网、设备被盗等。

“区域打捆”利于降低成本

2011年6月，北京市海淀区水务局与碧水源公司签订了《海淀区北部地区污水处理设施委托运营协议》，将38处污水处理设施的运行管理工作移交给碧水源公司，区政府按达标水量支付处理费。

连同门头沟、密云等区县的委托运行协议，北京碧水源公司的“点-线-面”农村污水处理运营管理模式逐渐成型。

即以区镇级再生水厂为核心基地，提供全面技术支持、后勤保障及人员培训；将镇级厂站作为村级站点服务中心，实现中转处理作用，并辐射村级站点，进行流动化、周期性的维护管理。

这一区域打捆、委托运营的模式极大地降低了运行管理成本。

“以门头沟区为例，打捆运营的吨水成本为1元，如果单独由专业公司运营，管理费用就上升到2元/吨，”熊利波告诉21世纪经济报道记者。

在他看来，曾被水务专家学者推荐的村民管理模式并不利用于成本下降，“碧水源在门头沟管理100多个站点，如果村民管理，且不说技术门槛，光人员开支就需要至少100多个人，区域打捆模式则只需要10人左右。”

此外，区域打捆也可大幅降低采购成本，“显而易见，采购数量大，价格就低。”熊利波说。

在北京运行了十多年农村污水处理站后，碧水源逐渐摸索出了适合北京地区的农村污水处理模式：对新建站点采取“企业建厂站、政府配管网”，环境服务商采用BOT的方式统一“区域打捆”；而对已由政府建成的厂站，则采用“区域污水设施打包：委托运营的方式，能够发挥专业公司的技术、专业服务优势，并较大地减少费用、降低成本。

值得一提的是，包括北京碧水源在内的大多数水务公司并非靠农村污水处理赚钱， 据了解，北京市农村污水处理厂站普遍存在后续运行管理资金短缺的现象，造成部分污水处理设施难以更新、翻修及扩充规模。

北京市大多数农村污水处理设施建于10年前的“新农村建设时期”，“当时发改委和各级政府筹措了建设投资，但后续资金十分不足。”熊利波说。