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农村污水治理市场成为环保企业新的“蓝海”

更新时间:2016-04-28,发布者:淏园网,浏览人数:

从环保产业的构成来讲,污水治理一直是其中最重要的一个板块。而在污水治理当中,市政污水治理又是长期以来的主力。但是,经过过去十多年的发展,从2006年到2013年,全国设市城市污水处理率已经从55.7%上升至99.1%,市政污水治理领域已接近饱和状态,业内企业都在寻找新的“蓝海”。

千亿市场静待群雄角力 农村污水处理站上风口

从“十五”到“十二五”期间,我国城市污水治理市场经历了迅速的发展。2000—2014年,城市污水处理厂从481座增加到3802座;污水处理率由34.3%上升至90.2%。可以看到,市政污水处理领域已趋于饱和,环保企业开始纷纷寻找新的“蓝海”。

与此同时,我国农村污水治理市场存在巨大的缺口。2012年,我国村庄污水处理率仅为8%,与当时城镇污水87%的处理率差距显著。2015年清华大学工程博士高峰论坛上,业界资深人士王凯军指出,未来中国污水处理的主战场一定在农村。据研究显示,2035年我国农村生活污水市场规模将超2000亿元。

农村污水市场正逢“大机遇”、“大挑战”,环保企业如何应战,农村污水处理竞争格局又将呈现怎样的态势?

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制度问题突出

目前,我国农村污水处理工程“晒太阳”情况十分普遍。以北京市为例,房山区长沟镇2003年投资500万元的污水处理设施,到2009年还未运行;海淀区日处理能力3000立方米的间歇式活性污泥法生活污水处理厂,村镇无力运行;怀柔区14个乡镇284个行政村建成的污水处理设施,无力运行……

农村污水治理工程“晒太阳”,到底是何原因?

“资金一直是一个核心问题。”桑德集团董事长文一波指出,目前中央财政引导不够,没有设立村镇污水专项资金,现有的农村环境综合整治资金中,用于村镇生活污水处理费用偏少;补贴环节也不合理,重建设轻管理;地方财政负担较重,建设费用动辄千万元,运行费用每年数百万元,乡镇负担大,即便经济条件好的乡镇也很吃力。

技术标准的缺失和不统一也是地方“执行难”的一个重要原因。

据公开资料,我国农村污水处理技术总计达52种,种类繁多,多套用城市污水处理工艺。文一波表示,技术繁多,农村和村镇污水排放标准不统一,不但地方不好执行,而且太宽松的话,无法从根本上解决环境问题。

此外,我国尚未明确农村污水治理的管理和责任主体,各地差异很大。文一波表示,有的是水务局管,有的是住建局管。计费方式也是五花八门,有的按户算、有的按人头算、有的按站点算(一个站点一年给予一定数量的维护费)、有的按水量算……这显然与市政污水处理的管理体制有很大差异。

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千亿空间有待挖掘

污水处理一直是环保产业中一个不可或缺的板块。而相对于十数载发展的市政污水治理,农村污水治理可谓是一片“蓝海”。

环境商会执行秘书长马辉此前层指出,我国农村污水治理市场是一片未开发的“处女地”,虽然单个处理规模比较小,但全国有2856个县、40906个乡,以及几十万个村,所以市场规模巨大。

市场预计,2017年我国农村污水排放量大约为148亿吨,如果按照农村污水处理率达到20%计算,2017年农村污水处理潜在市场规模将达到408亿,且不包含设施建成后的运营市场规模。

桑德集团董事长文一波曾以农村污水处理率从每年递增1%-6%为测算依据,提出我国农村污水治理在2020年产值将达到844亿元,处理率为30%;2035年产值将达到1305亿元,处理率为58%。随着新型城镇化的建设,2035年我国城镇化率将达到70%。对于农村污水处理市场来说,城镇化无疑将带动一批千吨级规模的污水处理厂建设。此前有测算,到2035年,将形成2000亿的污水处理市场空间,其中将有2/3分布于百吨级规模的分散式污水处理市场,分散式农村污水处理设施将有很大的市场空间。

在农村污水处理的商业模式上,目前市场上较为认可的是“区域打捆”的PPP模式,加之第三方运营的专业化运营模式。

技术应满足三大需求

而在众多专家看来,农村污水治理应该更新转变理念,创新建设模式。这体现在4个“坚持”中,即坚持因地制宜,因村而异,分散收集,就近处理;坚持质量达标,总量控制,系统规划,持续见效;坚持清洁生产,变废为宝,低碳运行,效益优先;坚持政府主导,部门合作,市场机制,创新模式。

这4个“坚持”是对城市污水集中处理的理念的改变。农村污水处理应该以分散处理、分散利用为基础。这就要求把厕所改造、源分离、污水输运、分类再生与质量达标和总量控制共同连接,形成一个治污大系统。

同时,这些理念明确了低碳、循环路线,要依靠发展清洁生产、废物利用等技术生产出再生产品,让治污有收益。此外,农村污水处理应强调政府主导,抓好治污需求和再生产品应用一头一尾两个关键,依托市场机制实现建设运营一体化并推广按效付费机制,做到处理先达标后付费。

此外,还应寻找适用于农村污水处理的技术需要满足降低运行费用的需求。水处理运行费用必须降到0.3元/吨以下。这应该成为污水处理运行费用的硬指标。据了解,南水北调中线水源地曾上马了一些污水处理费达到0.8元/吨的技术,即使国家补贴污水处理费用0.5元/吨,仍然难以维持运行。

一般情况下,农村污水的主要指标COD为260mg/L以下,BOD为120mg/L以下,氨氮为35mg/L以下,考虑到农村污水处理回用的条件十分方便,总氮与总磷指标可不在追求指标之列。目前,多种技术已经可以达到污水处理后COD浓度为30mg/L、BOD为10mg/L,氨氮为5mg/L的指标,并且实现吨水运行费0.3元。这些技术包括基因改良微生物酶反应处理工艺、生物沙快渗技术、模块化生物滤塔等。

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